財經(jīng)政法類高校作為服務國家治理現(xiàn)代化與經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，其知識體系天然具有交叉性、實踐性與時代性特征。面對教育強國建設的新要求，財經(jīng)政法類高校普遍面臨三重結構性矛盾：學科組織碎片化與知識復合性要求之間的矛盾、人才培養(yǎng)同質(zhì)化與社會需求多樣化之間的矛盾、科層管理模式制約創(chuàng)新活力與高質(zhì)量發(fā)展之間的矛盾。破解這些矛盾，僅靠局部調(diào)整或單項改革難以奏效，必須堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革，從而形成從理念到行動、從結構到功能的系統(tǒng)性治理框架，推動財經(jīng)政法類高校整體性、協(xié)同性、持續(xù)性的治理變革。
以“六個必須堅持”引領高校治理現(xiàn)代化
統(tǒng)籌推進財經(jīng)政法類高校改革，要深入貫徹“六個必須堅持”的立場、觀點和方法，為財經(jīng)政法類高校改革發(fā)展注入強勁動力。
必須堅持人民至上。改革應始終將師生的獲得感與發(fā)展權置于核心地位，通過實施完全學分制、推行書院制社區(qū)化、完善教師發(fā)展機制等舉措，把“以學習者為中心”的教育生態(tài)理念轉(zhuǎn)化為制度安排。同時健全常態(tài)化調(diào)研與意見反饋機制，確保舉措精準回應師生實際需求，充分彰顯教育的人民屬性和改革的人文關懷。
必須堅持自信自立。面對資源約束與發(fā)展趨同的挑戰(zhàn)，財經(jīng)政法類高校應立足服務國家與區(qū)域發(fā)展的辦學定位，堅定走特色化、內(nèi)涵式發(fā)展道路，依托學科積淀整合資源、創(chuàng)新模式，不盲目跟風、不照搬照抄，探索符合自身實際的差異化發(fā)展路徑。
必須堅持守正創(chuàng)新。改革應始終牢牢堅持社會主義辦學方向和立德樹人初心，守住教育根本使命之“正”；同時積極推進學部制、完全學分制、書院制、大部制等系統(tǒng)性制度創(chuàng)新，創(chuàng)出育人模式與治理體系之“新”。在守正中推進創(chuàng)新，在創(chuàng)新中鞏固根本，實現(xiàn)價值傳承與制度變革的有機統(tǒng)一。
必須堅持問題導向。強烈的問題意識與精準的改革策略，是確保改革扎實推進并取得實效的關鍵。改革應始終聚焦財經(jīng)政法類高校普遍存在的現(xiàn)實問題，以學科重組為突破口，遵循系統(tǒng)性改革邏輯，推動治理體系從“零散修補”轉(zhuǎn)向“系統(tǒng)重構”。
必須堅持系統(tǒng)觀念。改革要在頂層設計上強調(diào)整體性，在實施策略中注重協(xié)同性，在制度安排上強化耦合性，構建起育人、學科、管理、保障四維聯(lián)動的治理體系，為推進高校綜合改革、提升內(nèi)部治理效能提供系統(tǒng)化的路徑參考。
必須堅持胸懷天下。在扎根中國大地辦教育的同時，財經(jīng)政法類高校要積極拓寬國際視野，吸收先進辦學經(jīng)驗，通過共建合作平臺、開展聯(lián)合研究、推動師資交流等方式提升辦學水平，注重將國際經(jīng)驗與財經(jīng)、政法領域的本土實踐深度融合，在借鑒與創(chuàng)新中實現(xiàn)育人模式和學科體系的迭代升級。
以四維協(xié)同增強改革的內(nèi)生動力與可持續(xù)性
以系統(tǒng)觀念推動財經(jīng)政法類高校教育綜合改革，要在價值導向上，堅持以育人方式改革為出發(fā)點和落腳點，確保各項舉措服務于激發(fā)師生共同體的主體性；在實施策略上，以破解學科碎片化的辦學模式改革為突破口。這種價值引領與實踐突破的統(tǒng)一，既確保改革方向正確，又保障實施路徑清晰，增強了改革的內(nèi)生動力與可持續(xù)性。
推進育人方式改革，聚焦師生共同體發(fā)展。財經(jīng)政法類高校改革要拓展“學習者”內(nèi)涵，將教師與學生視為價值共創(chuàng)的學術發(fā)展共同體。通過完全學分制和書院制社區(qū)化改革等創(chuàng)新，打破專業(yè)、學院壁壘，賦予學生充分的專業(yè)選擇權與學習路徑的自主權，支持其根據(jù)興趣與職業(yè)發(fā)展需求，構建跨學科的個性化知識體系。將育人場域從課堂延伸至生活社區(qū)，打造師生學術與生活共同體，并通過成長與發(fā)展學分等制度，將“五育”并舉要求轉(zhuǎn)化為可操作的育人機制，引導學生在價值塑造、知識探究、能力建設與人格養(yǎng)成的統(tǒng)一中實現(xiàn)全面發(fā)展。
推進辦學模式改革，優(yōu)化學科生態(tài)體系。針對財經(jīng)、政法領域問題復雜性的內(nèi)在要求，要打破傳統(tǒng)學科壁壘，通過實體化學部制、學科集群建設等方式，整合相關學科資源，破除學科建設中的壁壘，實現(xiàn)資源統(tǒng)籌配置與集約化利用，推動知識創(chuàng)新從簡單的“物理疊加”邁向深層次的“化學反應”。可實施學科建設“攀峰計劃”，重點推進經(jīng)濟學與法學、管理學與數(shù)據(jù)科學、金融學與計算科學等領域的交叉融合，培育金融科技、數(shù)字治理、數(shù)字法治等新興學科增長點，構建響應時代需求、結構優(yōu)化、協(xié)同發(fā)展的學科創(chuàng)新生態(tài)。
推進管理體制改革，優(yōu)化治理框架體系。要聚焦于破除科層化管理的僵化束縛，通過大部制改革，推動管理重心下移和服務流程重構，強化學部作為辦學主體的地位，厘清學術權力與行政權力邊界，強化基層學術組織自主權，構建權責清晰、響應敏捷的內(nèi)部治理體系。要完善“書院、學部學院”協(xié)同機制，明確雙方職責邊界與協(xié)作流程，促進專業(yè)教學深度與通識育人廣度的有機融合，匯聚育人合力。同時，建立常態(tài)化調(diào)研和民主決策機制，提升治理的科學性與師生認同度。
推進保障機制改革，夯實發(fā)展動力系統(tǒng)。要積極構建涵蓋師資發(fā)展、資源配置、績效評價、數(shù)字基建的系統(tǒng)性支撐體系，圍繞重點學科方向精準引才，推動師資隊伍與學科建設深度融合。同時，要構建平臺、團隊、課題“三位一體”的有組織科研模式，鼓勵跨學科研究團隊圍繞重大問題開展協(xié)同攻關，提升服務國家和區(qū)域重大戰(zhàn)略的能力。還要全面推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設智慧校園，改革績效分配制度，明確重視育人實效、標志性成果產(chǎn)出和實際貢獻的評價導向，完善激勵相容的制度環(huán)境。
（作者：司林勝，系河南財經(jīng)政法大學黨委書記、校長，大學治理研究院名譽院長）
