以開放促改革、促發(fā)展，是我國(guó)發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶。改革開放40多年，我國(guó)對(duì)外開放取得前所未有的歷史性成就，邁向更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的高水平對(duì)外開放發(fā)展階段。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)高水平對(duì)外開放。黨的二十屆三中、四中全會(huì)將擴(kuò)大高水平對(duì)外開放作為進(jìn)一步全面深化改革、確保基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展的戰(zhàn)略任務(wù)之一，明確“十五五”時(shí)期“擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，開創(chuàng)合作共贏新局面”的重點(diǎn)任務(wù)，向世界傳遞了中國(guó)堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對(duì)外開放的決心和信心。

一、擴(kuò)大高水平對(duì)外開放對(duì)中國(guó)和世界的現(xiàn)實(shí)意義

擴(kuò)大高水平對(duì)外開放對(duì)全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體具有重要意義。對(duì)中國(guó)而言，高水平對(duì)外開放是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的強(qiáng)大動(dòng)力；對(duì)世界而言，是順應(yīng)歷史發(fā)展潮流、促進(jìn)普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化的活力源泉。

以高水平對(duì)外開放促進(jìn)深層次改革、高質(zhì)量發(fā)展。改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定中國(guó)式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招。黨的十八屆三中全會(huì)開啟全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革的新時(shí)代，對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、國(guó)防和軍隊(duì)等作出全面深化改革的重要部署，將“構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制”作為重大舉措之一。黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。黨的二十大提出，未來五年的主要目標(biāo)任務(wù)之一是更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。在2023年7月召開的中央全面深化改革委員會(huì)第二次會(huì)議上，習(xí)近平總書記指出，“建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制是我們主動(dòng)作為以開放促改革、促發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，要圍繞服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，以制度型開放為重點(diǎn)，聚焦投資、貿(mào)易、金融、創(chuàng)新等對(duì)外交流合作的重點(diǎn)領(lǐng)域深化體制機(jī)制改革，完善配套政策措施，積極主動(dòng)把我國(guó)對(duì)外開放提高到新水平”。黨的二十屆三中全會(huì)上將“完善高水平對(duì)外開放體制機(jī)制”作為進(jìn)一步全面深化改革重大舉措，并在黨的二十屆四中全會(huì)上明確未來五年的重點(diǎn)任務(wù)。

習(xí)近平總書記指出：“新時(shí)代改革開放具有許多新的內(nèi)涵和特點(diǎn)，其中很重要的一點(diǎn)就是制度建設(shè)分量更重，改革更多面對(duì)的是深層次體制機(jī)制問題，對(duì)改革頂層設(shè)計(jì)的要求更高，對(duì)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求更強(qiáng)，相應(yīng)地建章立制、構(gòu)建體系的任務(wù)更重。”新時(shí)代高水平對(duì)外開放，是以建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制為標(biāo)志的系統(tǒng)性制度建設(shè)，一個(gè)顯著特征是以制度型開放為重點(diǎn)，主動(dòng)對(duì)接《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》、《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》等國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，對(duì)“邊境后”重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行系統(tǒng)性的制度創(chuàng)新，包括在新興優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域引領(lǐng)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的制定。黨的二十屆三中全會(huì)明確要求在產(chǎn)權(quán)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)保護(hù)、政府采購、電子商務(wù)、金融領(lǐng)域等實(shí)現(xiàn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)相通相容，多領(lǐng)域全方位打破“邊境后”的制度壁壘，同時(shí)，在貿(mào)易、投資、金融、創(chuàng)新等領(lǐng)域推出一系列體制機(jī)制改革舉措。制度創(chuàng)新是一個(gè)穩(wěn)步擴(kuò)大、逐步深入的過程，檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)要看是否更加有利于促進(jìn)全球商品、服務(wù)和投資自由流動(dòng)并吸引優(yōu)質(zhì)資源要素在國(guó)內(nèi)集聚，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

以高水平對(duì)外開放推動(dòng)發(fā)展普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化、建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。我國(guó)的高水平對(duì)外開放是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代潮流，與世界各國(guó)共享機(jī)遇、共同發(fā)展的自主開放。自主開放最突出的特征是開放的自主性，包括自主決定開放領(lǐng)域、開放范圍和開放強(qiáng)度。主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制度型開放屬于自主開放，給予所有已建交的最不發(fā)達(dá)國(guó)家零關(guān)稅待遇的單邊開放也屬于自主開放。通過自主開放，以和平發(fā)展超越?jīng)_突對(duì)抗，以共同安全取代絕對(duì)安全，以自身開放帶動(dòng)世界共同開放，不斷提升全球貿(mào)易和投資自由化便利化水平，增強(qiáng)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和穩(wěn)定性，與世界各國(guó)共同塑造有利于可持續(xù)發(fā)展的外部環(huán)境，為變亂交織的世界注入更多穩(wěn)定性和確定性。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化向開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)保持增長(zhǎng)動(dòng)力和活力。

當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)、豐富人才資源優(yōu)勢(shì)更加彰顯，已經(jīng)具備主動(dòng)運(yùn)籌國(guó)際空間、塑造外部環(huán)境的諸多有利因素。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念得到世界廣泛認(rèn)同。我國(guó)同周邊國(guó)家互聯(lián)互通水平持續(xù)提高，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作日益深化；中俄、中美等大國(guó)關(guān)系總體穩(wěn)定；我國(guó)同發(fā)展中國(guó)家傳統(tǒng)友誼不斷鞏固，團(tuán)結(jié)合作水平日益提升，共建“一帶一路”成為廣受歡迎的國(guó)際公共產(chǎn)品和國(guó)際合作平臺(tái)。“一帶一路”踐行共商共建共享的治理觀，積極回應(yīng)各國(guó)人民普遍關(guān)切，把中國(guó)的發(fā)展與世界的發(fā)展進(jìn)一步結(jié)合起來，把中國(guó)人民的利益同世界人民的利益進(jìn)一步連接起來，努力彌合南北發(fā)展鴻溝，以大開放促大發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展、互利合作、共同繁榮的世界各國(guó)現(xiàn)代化。

二、新階段擴(kuò)大高水平對(duì)外開放的主要特征

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段，隨著高質(zhì)量發(fā)展的深入推進(jìn)，對(duì)外合作的廣泛拓展，高水平對(duì)外開放的內(nèi)涵外延也日益豐富，突出表現(xiàn)在五個(gè)方面。

制度型開放分量更足。過去我們關(guān)注“邊境上”開放更多一些，也就是通過削減關(guān)稅、簡(jiǎn)化通關(guān)程序等措施，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，方便貨物、資本、技術(shù)等要素在境內(nèi)外自由流動(dòng)，促進(jìn)貿(mào)易投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，這也稱之為商品和要素流動(dòng)型開放。“邊境上”開放有效促進(jìn)我國(guó)貨物貿(mào)易的增長(zhǎng)和制造業(yè)的快速發(fā)展，目前我國(guó)制造業(yè)外資準(zhǔn)入已經(jīng)全面放開。“十五五”時(shí)期，我國(guó)將以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入和開放領(lǐng)域。服務(wù)業(yè)開放不僅要求“邊境上”開放，同時(shí)要求“邊境后”開放，也就是制度型開放，推動(dòng)國(guó)內(nèi)法律、監(jiān)管體系與國(guó)際規(guī)則相銜接，打造透明穩(wěn)定可預(yù)期的制度環(huán)境，在主動(dòng)參與國(guó)際規(guī)則制定中增強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易、綠色發(fā)展等新興領(lǐng)域話語權(quán)。

服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易發(fā)展更快。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模在2024年首次突破1萬億美元，位居全球第二；數(shù)字貿(mào)易規(guī)模在歐盟、美國(guó)之后，排名第三。“十五五”時(shí)期，在優(yōu)化升級(jí)貨物貿(mào)易的同時(shí)，我國(guó)將大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，為貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)構(gòu)建起“貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易”三大支柱，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向高附加值領(lǐng)域轉(zhuǎn)型。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易主要集中在旅游及旅行相關(guān)服務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)、通信服務(wù)和商業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域，其他領(lǐng)域還有很大發(fā)展空間。數(shù)字貿(mào)易作為與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的新型貿(mào)易形態(tài)，包括數(shù)字貨物貿(mào)易、數(shù)字技術(shù)貿(mào)易、數(shù)字服務(wù)貿(mào)易和跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)貿(mào)易四個(gè)方面。隨著數(shù)字技術(shù)的進(jìn)一步開發(fā)應(yīng)用，未來數(shù)字貿(mào)易將成為引領(lǐng)貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易、重塑國(guó)際貿(mào)易新格局的重要推手。

進(jìn)出口平衡發(fā)展要求更高。2025年前11個(gè)月，我國(guó)貿(mào)易順差首次突破1萬億美元，連續(xù)多年世界第一，刷新了國(guó)際貿(mào)易歷史紀(jì)錄，成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)。為此，我國(guó)不斷提升進(jìn)口貿(mào)易便利化水平，將關(guān)稅總水平降至7.3%，對(duì)53個(gè)非洲建交國(guó)實(shí)施100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅，累計(jì)培育43個(gè)國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，不斷擴(kuò)大跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)范圍和商品清單，我國(guó)已經(jīng)成為全球近80個(gè)經(jīng)濟(jì)體的主要出口目的地。連續(xù)8年舉辦進(jìn)博會(huì)，意向成交金額累計(jì)超過5800億美元，特別是今年第八屆進(jìn)博會(huì)，成交規(guī)模、進(jìn)場(chǎng)人次等均創(chuàng)歷史新高。“十五五”時(shí)期，我國(guó)將進(jìn)一步做大做強(qiáng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，提升國(guó)外優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的進(jìn)口消納能力，推動(dòng)中國(guó)大市場(chǎng)成為世界共享的大市場(chǎng)。

雙向投資服務(wù)體系更優(yōu)。“十五五”時(shí)期，健全外商投資服務(wù)保障體系和海外綜合服務(wù)體系，已被列入有效拓展雙向投資合作空間的重點(diǎn)任務(wù)。兩個(gè)服務(wù)體系建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及法律、財(cái)稅、金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人才等各個(gè)方面，需要多部門協(xié)同配合，形成合力。體系建設(shè)的關(guān)鍵在于打破無形的制度壁壘，推動(dòng)形成有利于促進(jìn)貿(mào)易投資一體化服務(wù)平臺(tái)共建、數(shù)據(jù)共享、生態(tài)共治的體制機(jī)制。特別是隨著我國(guó)對(duì)外投資規(guī)模的擴(kuò)大和海外利益存量越來越多，健全海外綜合服務(wù)體系的緊迫性尤為突出。

高質(zhì)量共建“一帶一路”影響更大。共建“一帶一路”是我國(guó)改革開放后提出的第一個(gè)全球性、大規(guī)模、全方位的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作倡議，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)外交的頂層設(shè)計(jì)、對(duì)外開放和對(duì)外合作的管總規(guī)劃、擴(kuò)大對(duì)外開放的重大戰(zhàn)略舉措，已經(jīng)成為全球規(guī)模最大、范圍最廣、影響最深的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)。共建“一帶一路”不僅為中國(guó)式現(xiàn)代化營(yíng)造了良好外部環(huán)境，合作成果還惠及150多個(gè)國(guó)家人民。陸海天網(wǎng)四位一體的互聯(lián)互通格局，促進(jìn)了全球貿(mào)易、投資、金融和創(chuàng)新的發(fā)展；基礎(chǔ)設(shè)施重大標(biāo)志性工程為當(dāng)?shù)厝嗣裆钐峁┍憷€直接或間接提供大量的就業(yè)崗位；“小而美”民生項(xiàng)目幫助千家萬戶走上致富路。截至2025年上半年，我國(guó)對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家進(jìn)出口11.29萬億元，同比增長(zhǎng)4.7%，已占全國(guó)外貿(mào)總值的半壁江山，有效化解了美國(guó)對(duì)等關(guān)稅政策帶來的不利影響；我國(guó)與“一帶一路”國(guó)家簽署生效的雙邊投資協(xié)定有92個(gè)，在共建國(guó)家的綠色能源投資達(dá)97億美元，占全球清潔能源投資總額的三分之一，推動(dòng)了共建國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綠色轉(zhuǎn)型。

三、未來五年擴(kuò)大高水平對(duì)外開放的重點(diǎn)任務(wù)

“十五五”時(shí)期，世界百年變局加速演進(jìn)，更加需要我國(guó)堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對(duì)外開放。一方面，集中力量辦好自己的事，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，維護(hù)好多邊貿(mào)易體制；另一方面，主動(dòng)運(yùn)籌國(guó)際空間，拓展國(guó)際循環(huán)，積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易秩序重構(gòu)，塑造有利于我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的外部環(huán)境。

積極擴(kuò)大自主開放，展現(xiàn)開放自信和大國(guó)擔(dān)當(dāng)。自主開放要體現(xiàn)從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”到“主動(dòng)作為”的思想轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)在四個(gè)方面發(fā)力：一是服務(wù)業(yè)開放，推動(dòng)擴(kuò)大電信、醫(yī)療領(lǐng)域的開放試點(diǎn)，穩(wěn)妥有序擴(kuò)大教育、文化領(lǐng)域自主開放，率先在服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范見成效。二是規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，通過加快推進(jìn)區(qū)域和雙邊貿(mào)易投資協(xié)定進(jìn)程，實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港等措施，加快建立同國(guó)際通行規(guī)則相銜接的合規(guī)機(jī)制。三是開放高地建設(shè)，在國(guó)內(nèi)持續(xù)優(yōu)化開放布局，統(tǒng)籌重大開放合作平臺(tái)，打造形態(tài)多樣的開放高地。四是經(jīng)濟(jì)金融治理，提升資本項(xiàng)目開放水平，建設(shè)自主可控的人民幣跨境支付體系；同時(shí)，推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)金融治理，推動(dòng)構(gòu)建和維護(hù)公平公正、開放包容、合作共贏的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序。

推動(dòng)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，加快形成經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。貿(mào)易創(chuàng)新要實(shí)現(xiàn)從“打價(jià)格戰(zhàn)”向“打質(zhì)量牌”的根本性轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)在四個(gè)方面發(fā)力：一是貨物貿(mào)易的優(yōu)化升級(jí)，關(guān)鍵是提升我國(guó)關(guān)鍵零部件、核心材料等中間品貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力，健全綠色貿(mào)易的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系；擴(kuò)大對(duì)全球優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的進(jìn)口，逐步縮小貨物貿(mào)易順差。二是服務(wù)貿(mào)易的大力發(fā)展，關(guān)鍵是提升知識(shí)型服務(wù)貿(mào)易的占比，拓展在金融、娛樂文化與體育、健康與社會(huì)、教育、環(huán)境等領(lǐng)域的服務(wù)貿(mào)易。三是數(shù)字貿(mào)易的創(chuàng)新發(fā)展，有序擴(kuò)大數(shù)字領(lǐng)域的開放，關(guān)鍵是落實(shí)《全球數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)合作倡議》，建立并實(shí)施能真正有效促進(jìn)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)跨境貿(mào)易的政策和制度。四是貿(mào)易平臺(tái)功能的提升，支持跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，在發(fā)展中固安全，在安全中謀發(fā)展。

拓展雙向投資合作空間，維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和穩(wěn)定。雙向投資重點(diǎn)在兩個(gè)方面發(fā)力：在吸引外資方面，關(guān)鍵是營(yíng)造透明穩(wěn)定可預(yù)期的制度環(huán)境，推動(dòng)外商投資服務(wù)保障體系建設(shè)，把切實(shí)保障外資企業(yè)國(guó)民待遇作為第一要?jiǎng)?wù)。在對(duì)外投資管理方面，關(guān)鍵是建立健全促進(jìn)貿(mào)易投資一體化的海外綜合服務(wù)體系，把對(duì)外投資與貿(mào)易創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來，形成相互促進(jìn)的良好局面。

高質(zhì)量共建“一帶一路”，塑造有利于與世界各國(guó)共同發(fā)展的外部環(huán)境。高質(zhì)量共建“一帶一路”要從“五通”全面推進(jìn)向“三聯(lián)通”協(xié)同推進(jìn)轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作向新興領(lǐng)域延伸拓展。重點(diǎn)在三個(gè)方面發(fā)力：一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，包括與共建國(guó)家合作規(guī)劃的統(tǒng)籌管理、重大標(biāo)志性工程和“小而美”民生項(xiàng)目的統(tǒng)籌配合以及“三聯(lián)通”的協(xié)同推進(jìn)。基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”是重要方向，規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”是重要支撐，同共建國(guó)家人民“心聯(lián)通”是重要基礎(chǔ)，“硬聯(lián)通”要對(duì)“軟聯(lián)通”和“心聯(lián)通”發(fā)揮引領(lǐng)作用，“心聯(lián)通”要與“硬聯(lián)通”、“軟聯(lián)通”打配合。二是深化拓展，包括繼續(xù)提升中歐（亞）班列發(fā)展水平、加快西部陸海新通道建設(shè)，深化貿(mào)易、投資、產(chǎn)業(yè)、人文等傳統(tǒng)領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，拓展綠色發(fā)展、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生健康、旅游、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域合作新空間。三是體系機(jī)制，也就是要推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的體系化機(jī)制化建設(shè)，當(dāng)務(wù)之急是完善多元化、可持續(xù)、風(fēng)險(xiǎn)可控的投融資體系，建立健全海外利益保護(hù)機(jī)制。

此外，“十五五”時(shí)期，我國(guó)還將在金融、創(chuàng)新、市場(chǎng)和文明傳播等重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)高水平對(duì)外開放。在金融領(lǐng)域，加快建設(shè)上海國(guó)際金融中心，鞏固提升香港國(guó)際金融中心地位。在創(chuàng)新領(lǐng)域，擴(kuò)大高水平教育對(duì)外開放，深化國(guó)際交流合作，建立高技術(shù)人才移民制度，引育世界優(yōu)秀人才，建設(shè)具有全球影響力的教育中心、科學(xué)中心、人才中心，營(yíng)造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開放創(chuàng)新生態(tài)。在市場(chǎng)領(lǐng)域，培育國(guó)際消費(fèi)中心城市，拓展入境消費(fèi)。在文明傳播領(lǐng)域，加強(qiáng)重點(diǎn)基地建設(shè)，廣泛開展國(guó)際人文交流合作，鼓勵(lì)更多文化企業(yè)和優(yōu)秀文化產(chǎn)品走向世界，展現(xiàn)可信、可愛、可敬的中國(guó)形象。（羅蓉，作者為國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、研究員）