【摘要】當(dāng)前，全球價(jià)值鏈正在經(jīng)歷深刻的結(jié)構(gòu)性變革，是地緣政治、成本壓力、技術(shù)創(chuàng)新等多重因素共同作用、系統(tǒng)演進(jìn)的結(jié)果。在這一背景下，全球企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出數(shù)字化、綠色化、服務(wù)化，區(qū)域化、短鏈化、本土化，陣營(yíng)化、集團(tuán)化、差異化等趨勢(shì)特征。面對(duì)技術(shù)升級(jí)受阻、供應(yīng)鏈韌性不足、跨境經(jīng)營(yíng)成本上升、戰(zhàn)略調(diào)整壓力加大等挑戰(zhàn)，中國(guó)企業(yè)需深度嵌入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、強(qiáng)化本土鏈群協(xié)同、攻堅(jiān)前沿技術(shù)、對(duì)接國(guó)際規(guī)則與構(gòu)建風(fēng)控體系，在變局中塑造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。
【關(guān)鍵詞】全球價(jià)值鏈重構(gòu) “去中國(guó)化” 民營(yíng)企業(yè) 企業(yè)轉(zhuǎn)型
【中圖分類號(hào)】F276 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出：“落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，從法律和制度上保障平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、有效保護(hù)合法權(quán)益，發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。”①民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展處于戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，逆全球化趨勢(shì)顯著，全球價(jià)值鏈加速重構(gòu)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。探討全球價(jià)值鏈重構(gòu)背景下中國(guó)民營(yíng)企業(yè)優(yōu)勢(shì)塑造路徑，對(duì)于構(gòu)建增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力和韌性的可行機(jī)制，續(xù)寫(xiě)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
準(zhǔn)確把握全球價(jià)值鏈結(jié)構(gòu)性重構(gòu)的趨勢(shì)性特征
數(shù)字化、綠色化、服務(wù)化。基于數(shù)字本身構(gòu)建的企業(yè)價(jià)值鏈，正逐步演化為數(shù)字價(jià)值鏈，并在業(yè)態(tài)特征、空間布局、組織模式與治理結(jié)構(gòu)等方面展現(xiàn)出有別于傳統(tǒng)價(jià)值鏈的數(shù)字化特征，具有更高效能。在“雙碳”戰(zhàn)略和全球可持續(xù)發(fā)展背景下，綠色技術(shù)、清潔能源和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)正以強(qiáng)約束力和廣泛影響力，驅(qū)動(dòng)企業(yè)價(jià)值鏈向低碳、綠色、包容、可持續(xù)方向轉(zhuǎn)型。企業(yè)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)加快節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)，在研發(fā)、設(shè)計(jì)、物流和消費(fèi)等環(huán)節(jié)全面嵌入綠色理念。以無(wú)形資產(chǎn)為核心的服務(wù)貿(mào)易在全球價(jià)值鏈活動(dòng)中具有重要地位，無(wú)工廠制造商正逐步主導(dǎo)全球價(jià)值鏈，通過(guò)整合知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)際直接投資，將無(wú)形資產(chǎn)服務(wù)嵌入到企業(yè)運(yùn)作中，并推動(dòng)其輸入全球市場(chǎng)，從而催生新型商業(yè)運(yùn)作模式②，幫助企業(yè)更精準(zhǔn)地識(shí)別、滿足消費(fèi)者的需求偏好，并實(shí)現(xiàn)服務(wù)化轉(zhuǎn)型。
區(qū)域化、短鏈化、本土化。新興經(jīng)濟(jì)體因技術(shù)吸收能力較弱且比較依賴全球價(jià)值鏈，容易陷入“低端鎖定”困局，亟需構(gòu)建區(qū)域價(jià)值鏈，更好地融入全球價(jià)值鏈分工網(wǎng)絡(luò)③，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)區(qū)域化布局。地緣政治和大國(guó)博弈等外部因素加劇長(zhǎng)鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)，不少國(guó)家通過(guò)技術(shù)脫鉤、政策施壓等手段強(qiáng)制或引導(dǎo)價(jià)值鏈回流，促使企業(yè)收縮原有的價(jià)值鏈條，通過(guò)“縮短物理距離”保障連續(xù)生產(chǎn)；新一代數(shù)字技術(shù)有效彌合長(zhǎng)價(jià)值鏈條的信息鴻溝，并降低“就近生產(chǎn)”和本地化協(xié)同門(mén)檻，推動(dòng)企業(yè)價(jià)值鏈朝短鏈化方向發(fā)展。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體通過(guò)產(chǎn)業(yè)回流提高本地生產(chǎn)占比，新興經(jīng)濟(jì)體則依托日益完善的產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡(luò)和持續(xù)增強(qiáng)的創(chuàng)新能力，不斷強(qiáng)化國(guó)內(nèi)配套、降低對(duì)外部中間品的依賴，并借助新興要素和前沿技術(shù)加快本土化布局。
陣營(yíng)化、集團(tuán)化、差異化。個(gè)別西方發(fā)達(dá)國(guó)家依托“印太經(jīng)濟(jì)框架”等制度性安排，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈向政治同盟內(nèi)集聚，重塑價(jià)值鏈的組織邏輯；跨國(guó)公司在“友岸化”“同盟化”等地緣政治框架下調(diào)整價(jià)值鏈全球布局，呈現(xiàn)出陣營(yíng)化發(fā)展態(tài)勢(shì)。全球價(jià)值鏈重構(gòu)推動(dòng)企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，尤其是推動(dòng)中小企業(yè)從“單打獨(dú)斗”轉(zhuǎn)向“抱團(tuán)取暖”，主要表現(xiàn)為企業(yè)通過(guò)整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游環(huán)節(jié)、強(qiáng)化內(nèi)部協(xié)同和構(gòu)建戰(zhàn)略聯(lián)盟等形式，增強(qiáng)在全球價(jià)值鏈分工中的控制力、影響力，以應(yīng)對(duì)地緣政治、貿(mào)易摩擦和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)變化等帶來(lái)的外部風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)在全球價(jià)值鏈中所處的角色和地位，本身就因資源稟賦不同而存在差異，數(shù)據(jù)要素廣泛應(yīng)用和新興技術(shù)飛速發(fā)展，促使更多企業(yè)嵌入到全球價(jià)值鏈體系中，進(jìn)一步拓寬分工的廣度和深度，強(qiáng)化企業(yè)在戰(zhàn)略選擇、適應(yīng)能力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)方面的差異。
全球價(jià)值鏈重構(gòu)背景下中國(guó)民營(yíng)企業(yè)面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)
民營(yíng)企業(yè)的資源獲取、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖和制度適應(yīng)能力有待增強(qiáng)，其全球價(jià)值鏈嵌入與升級(jí)面臨更大挑戰(zhàn)。
創(chuàng)新循環(huán)被破壞，技術(shù)升級(jí)進(jìn)程受阻。部分西方國(guó)家對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵設(shè)備實(shí)施出口管制，顯著抬高中國(guó)民營(yíng)科技企業(yè)的技術(shù)迭代成本，造成產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)面臨“斷鏈”風(fēng)險(xiǎn)，迫使國(guó)內(nèi)企業(yè)被動(dòng)投入資源尋求替代方案，這在客觀上會(huì)擠占企業(yè)本可用于前沿探索的研發(fā)資源，并拉長(zhǎng)關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)周期。發(fā)達(dá)國(guó)家推動(dòng)的“友岸外包”和供應(yīng)鏈“去風(fēng)險(xiǎn)化”策略，會(huì)削弱中國(guó)企業(yè)參與全球技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定的話語(yǔ)權(quán)，使其難以接入國(guó)際前沿的研發(fā)合作生態(tài)、知識(shí)共享平臺(tái)與創(chuàng)新人才網(wǎng)絡(luò)。高關(guān)稅政策會(huì)壓縮企業(yè)出口利潤(rùn)空間，凈利潤(rùn)率下降迫使一些民營(yíng)企業(yè)縮減長(zhǎng)期研發(fā)預(yù)算，轉(zhuǎn)向短期生存性投資。最終，喪失關(guān)鍵市場(chǎng)份額導(dǎo)致中國(guó)企業(yè)無(wú)法通過(guò)規(guī)模效應(yīng)分?jǐn)傃邪l(fā)成本，難以獲取足量用戶反饋數(shù)據(jù)以驅(qū)動(dòng)應(yīng)用迭代，從而破壞“研發(fā)—市場(chǎng)—利潤(rùn)—再研發(fā)”的創(chuàng)新循環(huán)，由此觸發(fā)“研發(fā)停滯—人才流失—競(jìng)爭(zhēng)力衰減”的鏈?zhǔn)椒磻?yīng)。
生產(chǎn)與物流受擾，供應(yīng)鏈韌性不足。從內(nèi)部因素看，為控制成本，部分企業(yè)傾向于維持較低水平的安全庫(kù)存，一旦海外物流或國(guó)內(nèi)生產(chǎn)出現(xiàn)突發(fā)性中斷，這些企業(yè)原有的庫(kù)存體系往往難以有效應(yīng)對(duì)沖擊，可能引發(fā)生產(chǎn)停擺。盡管我國(guó)已形成較為完備的產(chǎn)業(yè)鏈集群體系，但在某些細(xì)分領(lǐng)域，特定零部件仍較依賴單一供應(yīng)商。當(dāng)供應(yīng)商出現(xiàn)斷供風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，企業(yè)在短期內(nèi)可能難以找到合格替代者，重新驗(yàn)證和切換新供應(yīng)商需付出高昂時(shí)間與經(jīng)濟(jì)成本，加劇供應(yīng)鏈的脆弱性。從外部因素看，國(guó)際物流網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性下降，成本與時(shí)效難以保障。地緣政治沖突、能源價(jià)格起伏等因素疊加，導(dǎo)致航運(yùn)價(jià)格飆升、船期紊亂、運(yùn)輸周期拉長(zhǎng)。一旦貨物發(fā)生滯留，一些民營(yíng)企業(yè)因缺乏完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案和財(cái)務(wù)緩沖機(jī)制，極易觸發(fā)合同違約并流失客戶。
合規(guī)壓力增大，跨境經(jīng)營(yíng)成本上升。全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系正在發(fā)生深刻變革，個(gè)別西方國(guó)家通過(guò)綠色貿(mào)易、數(shù)字治理與文化價(jià)值規(guī)范等新工具重塑全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序，推高中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的跨境合規(guī)成本。在環(huán)境領(lǐng)域，歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制、美國(guó)清潔能源標(biāo)準(zhǔn)等政策，要求企業(yè)完成全生命周期碳足跡核算與驗(yàn)證，核查范圍廣、力度強(qiáng)，迫使企業(yè)投入大量資金建立碳核算體系，同步改進(jìn)工藝以降低碳排放。在數(shù)字領(lǐng)域，跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)、隱私保護(hù)和網(wǎng)絡(luò)安全的審查趨嚴(yán)，數(shù)據(jù)本地化、用戶同意和算法合規(guī)成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的制度性約束，缺乏專業(yè)合規(guī)團(tuán)隊(duì)的民營(yíng)企業(yè)更易出現(xiàn)違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，文化合規(guī)的重要性也日益凸顯。部分國(guó)家在市場(chǎng)準(zhǔn)入、公共采購(gòu)和社會(huì)責(zé)任評(píng)估中，將價(jià)值觀認(rèn)同、文化敏感與輿論反響納入考量，倒逼企業(yè)重新梳理產(chǎn)品設(shè)計(jì)、品牌敘事與治理結(jié)構(gòu)。文化合規(guī)的不確定性與隱性成本同步抬升，跨文化經(jīng)驗(yàn)不足的民營(yíng)企業(yè)一旦誤讀當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)境，便可能觸發(fā)市場(chǎng)抵制、監(jiān)管介入乃至合作終止的連鎖反應(yīng)。
海外布局不穩(wěn)，戰(zhàn)略調(diào)整壓力加大。對(duì)民營(yíng)企業(yè)而言，海外布局既是拓展市場(chǎng)的重要途徑，也是風(fēng)險(xiǎn)的集中來(lái)源。一方面，地緣政治沖突、國(guó)際關(guān)系緊張與東道國(guó)政策變動(dòng)，顯著加大企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)的制度性風(fēng)險(xiǎn)。一些國(guó)家在引入中國(guó)資本時(shí)增設(shè)嚴(yán)苛附加條款，如強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓、股權(quán)限制等，使企業(yè)在合規(guī)適應(yīng)和成本控制間面臨兩難。另一方面，全球經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)頻繁，一些新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體政治穩(wěn)定性較差、法律體系尚不健全、外匯管制嚴(yán)格，進(jìn)一步放大中國(guó)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)不確定性。即便在傳統(tǒng)成熟市場(chǎng)，由于保護(hù)主義抬頭和產(chǎn)業(yè)回流政策實(shí)施，中國(guó)企業(yè)也可能遭遇審查壁壘和差別化待遇，海外業(yè)務(wù)可持續(xù)增長(zhǎng)面臨考驗(yàn)。在此背景下，民營(yíng)企業(yè)不得不頻繁進(jìn)行戰(zhàn)略再評(píng)估與動(dòng)態(tài)調(diào)整，這對(duì)企業(yè)的全局掌控能力、資金調(diào)配水平和國(guó)際化人才儲(chǔ)備提出極高要求。綜合資源有限的中小民營(yíng)企業(yè)，往往難以有效預(yù)判和系統(tǒng)應(yīng)對(duì)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)中的非經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，容易陷入戰(zhàn)略被動(dòng)與顧此失彼的經(jīng)營(yíng)困境。
以民營(yíng)企業(yè)高端化轉(zhuǎn)型塑造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)
習(xí)近平總書(shū)記指出：“對(duì)民營(yíng)企業(yè)來(lái)講，關(guān)鍵在于苦練內(nèi)功、改革創(chuàng)新，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的決策和管理水平，通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷發(fā)展壯大自己，不為困難所懼，不為干擾所惑。”④面對(duì)復(fù)雜外部環(huán)境，民營(yíng)企業(yè)要科學(xué)應(yīng)變、創(chuàng)新求變，不斷提高企業(yè)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力，在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開(kāi)新局。⑤
深度嵌入新興區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)市場(chǎng)多樣化。民營(yíng)企業(yè)因其靈活高效的決策機(jī)制和“輕資產(chǎn)、快布局”的市場(chǎng)特征，更具備快速調(diào)整戰(zhàn)略方向的潛力。在歐美市場(chǎng)需求收縮與政策壁壘增加的背景下，民營(yíng)企業(yè)可依托其靈活性和高度的市場(chǎng)敏感度，主動(dòng)轉(zhuǎn)向新興市場(chǎng)并深度嵌入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈。積極借助多邊機(jī)制拓展新興區(qū)域合作。充分發(fā)揮企業(yè)規(guī)模和業(yè)態(tài)多樣的優(yōu)勢(shì)，借助《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》、共建“一帶一路”等機(jī)遇，加速開(kāi)拓東南亞、中東、非洲及拉美等新興市場(chǎng)，拓展全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。可通過(guò)共建經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、實(shí)施本地化生產(chǎn)、設(shè)立區(qū)域研發(fā)中心等方式，與東道國(guó)形成更緊密的產(chǎn)業(yè)協(xié)同。實(shí)施差異化戰(zhàn)略，精準(zhǔn)對(duì)接區(qū)域市場(chǎng)需求。敏銳把握消費(fèi)者需求變化，實(shí)施差異化戰(zhàn)略，針對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)推出定制化產(chǎn)品服務(wù)，鞏固提升礦業(yè)、冶金、化工、輕工、紡織、機(jī)械、船舶、建筑等產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競(jìng)爭(zhēng)力。例如，東南亞地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色能源需求旺盛，可輸出新能源設(shè)備、電子商務(wù)解決方案；中東和拉美地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施缺口較大，可推動(dòng)工程承包與配套服務(wù)出口。推動(dòng)輸出模式升級(jí)與價(jià)值鏈向高端延伸。借助民營(yíng)企業(yè)在商業(yè)模式創(chuàng)新上的靈活性，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)出口向技術(shù)合作與體系化攻關(guān)能力輸出轉(zhuǎn)型。通過(guò)合資研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)共建等方式，在新能源、通信和高端裝備等領(lǐng)域形成差異化競(jìng)爭(zhēng)力，從而深度嵌入全球價(jià)值鏈體系。例如，在新能源、通信、高端裝備等領(lǐng)域，推動(dòng)中國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)外應(yīng)用；在零售、物流、數(shù)字貿(mào)易等領(lǐng)域，推廣可行商業(yè)模式和數(shù)字化管理系統(tǒng)。
強(qiáng)化“多鏈”本土協(xié)同，提升自主供應(yīng)能力。民營(yíng)企業(yè)是中國(guó)最具市場(chǎng)活力的群體，其貼近消費(fèi)端、資源整合靈活的特點(diǎn)，使其在本土化深耕中擁有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和重要作用，可以通過(guò)促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，系統(tǒng)構(gòu)建自主可控、響應(yīng)敏捷且具備全球競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。構(gòu)建安全可靠的供應(yīng)鏈體系。全鏈條推動(dòng)集成電路、工業(yè)母機(jī)、高端儀器、基礎(chǔ)軟件、先進(jìn)材料、生物制造等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得決定性突破，積極推進(jìn)國(guó)產(chǎn)化替代項(xiàng)目，降低在關(guān)鍵技術(shù)節(jié)點(diǎn)上的外部依賴，確保重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。民營(yíng)企業(yè)可與高校、科研院所和行業(yè)龍頭結(jié)成攻關(guān)聯(lián)盟，并牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，更多承擔(dān)國(guó)家科技攻關(guān)任務(wù)。推動(dòng)供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化與內(nèi)需驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型。依托民營(yíng)企業(yè)對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)的敏銳洞察，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向內(nèi)需主導(dǎo)轉(zhuǎn)型。民營(yíng)企業(yè)在新能源汽車、人工智能、智能家居、生物醫(yī)藥等新興領(lǐng)域，具備快速推出差異化產(chǎn)品的能力，能更精準(zhǔn)地滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)智能化、綠色化、融合化需求。通過(guò)品牌引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)、新技術(shù)應(yīng)用等路徑，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品和服務(wù)供給，建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性和產(chǎn)業(yè)鏈韌性。利用民營(yíng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)重點(diǎn)城市群協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈高效協(xié)作。依托地方產(chǎn)業(yè)園區(qū)、跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，民營(yíng)企業(yè)能夠更快形成“沿海研發(fā)+內(nèi)陸生產(chǎn)+邊境出口”等協(xié)同一體化格局，在降低運(yùn)營(yíng)成本的同時(shí)，顯著提升供應(yīng)鏈應(yīng)對(duì)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)和外部沖擊的能力，構(gòu)建深度融合、彈性可控的全國(guó)性產(chǎn)業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。
引領(lǐng)前沿技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)筑差異化競(jìng)爭(zhēng)壁壘。在全球技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)和封鎖加劇的環(huán)境下，民營(yíng)企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化其“小而精、快而專”的創(chuàng)新路徑，探索多樣化技術(shù)路線，突破基礎(chǔ)理論和核心技術(shù)。聚焦戰(zhàn)略性領(lǐng)域，突破關(guān)鍵核心技術(shù)。利用民營(yíng)企業(yè)靈活的研發(fā)投入機(jī)制，避開(kāi)冗長(zhǎng)的審批流程，更快開(kāi)展基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。通過(guò)建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)基地、培育創(chuàng)新文化等方式，支持科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)從技術(shù)依賴向技術(shù)自主的轉(zhuǎn)型。發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)需求牽引優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同轉(zhuǎn)化機(jī)制。以民營(yíng)企業(yè)的需求為牽引，以成果工程化落地為導(dǎo)向，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作從零散對(duì)接走向機(jī)制化運(yùn)行。圍繞關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品迭代明確校企合作的攻關(guān)清單，提前設(shè)定好項(xiàng)目技術(shù)指標(biāo)、應(yīng)用場(chǎng)景與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；由企業(yè)牽頭共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和中試驗(yàn)證平臺(tái)，配套工程化團(tuán)隊(duì)與試驗(yàn)條件，打通研發(fā)到中試再到量產(chǎn)的鏈條；以場(chǎng)景開(kāi)放和首批訂單牽引成果落地，并同步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)與收益分配等合作規(guī)則，提升產(chǎn)學(xué)研協(xié)同效率與轉(zhuǎn)化確定性。夯實(shí)工程化與平臺(tái)化能力，形成可持續(xù)的技術(shù)護(hù)城河。前沿技術(shù)攻關(guān)的價(jià)值不止于“點(diǎn)狀突破”，更在于將突破沉淀為可復(fù)制、可迭代的系統(tǒng)能力。民營(yíng)企業(yè)可以通過(guò)核心產(chǎn)品平臺(tái)、模塊化架構(gòu)、關(guān)鍵工藝、算法數(shù)據(jù)庫(kù)等載體，進(jìn)一步貫通“研發(fā)、中試、量產(chǎn)、反饋”的閉環(huán)機(jī)制，持續(xù)壓縮從實(shí)驗(yàn)室樣品到工程化應(yīng)用的轉(zhuǎn)化周期；同步推進(jìn)仿真驗(yàn)證、數(shù)字孿生、智能化研發(fā)工具等嵌入研發(fā)流程，在產(chǎn)品性能、可靠性、能耗與成本等關(guān)鍵指標(biāo)上實(shí)現(xiàn)持續(xù)領(lǐng)先，把技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手難以在短期內(nèi)模仿與追趕的差異化壁壘。
前瞻性對(duì)接國(guó)際規(guī)則，塑造制度戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。民營(yíng)企業(yè)需跳出被動(dòng)應(yīng)對(duì)的合規(guī)成本思維，將系統(tǒng)性合規(guī)能力建設(shè)視為提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、塑造制度性優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略支點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)高水平走向世界。構(gòu)建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)體系。企業(yè)應(yīng)主動(dòng)參與甚至主導(dǎo)國(guó)際、行業(yè)及團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定與修訂，尤其在網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、人工智能、生物、生態(tài)等新興領(lǐng)域，推動(dòng)自主技術(shù)方案成為國(guó)際認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并推動(dòng)引領(lǐng)國(guó)際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)完善和銜接互認(rèn)。實(shí)現(xiàn)從“遵循者”到“制定者”的角色轉(zhuǎn)變，有效降低海外市場(chǎng)準(zhǔn)入風(fēng)險(xiǎn)，全面提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和全球競(jìng)爭(zhēng)力。提前布局跨境數(shù)據(jù)合規(guī)。利用當(dāng)前我國(guó)民營(yíng)企業(yè)在數(shù)字化應(yīng)用方面的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，聚焦集成電路、工業(yè)母機(jī)、高端儀器等重點(diǎn)領(lǐng)域，率先建立涵蓋數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)、傳輸及銷毀的全生命周期合規(guī)管理體系，深化數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用。主動(dòng)對(duì)接國(guó)際規(guī)則，推進(jìn)數(shù)據(jù)本地化與跨境認(rèn)證機(jī)制建設(shè)，引入隱私計(jì)算、區(qū)塊鏈等可信技術(shù)，推進(jìn)數(shù)據(jù)高效便利安全跨境流動(dòng)。通過(guò)定期開(kāi)展數(shù)據(jù)保護(hù)影響評(píng)估和合規(guī)審計(jì)，持續(xù)優(yōu)化合規(guī)策略，全面提升適應(yīng)與引領(lǐng)國(guó)際規(guī)則變化的能力。強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任與公司治理。建立符合東道國(guó)文化習(xí)俗與勞工標(biāo)準(zhǔn)的本地化用工制度，積極搭建社區(qū)溝通與利益共享機(jī)制，通過(guò)公益項(xiàng)目、環(huán)境可持續(xù)行動(dòng)和開(kāi)放式創(chuàng)新合作，深度融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。將履行社會(huì)責(zé)任提升至戰(zhàn)略層面，不僅在規(guī)則接軌中規(guī)避非商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，更在跨文化治理中積累聲譽(yù)資本，落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任，形成具有韌性的國(guó)際軟實(shí)力和全球競(jìng)爭(zhēng)力。
構(gòu)建全方位風(fēng)控體系，增強(qiáng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)韌性。不確定性已成為全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的常態(tài)，民營(yíng)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的高端化轉(zhuǎn)型，需系統(tǒng)構(gòu)建適應(yīng)動(dòng)態(tài)環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)防控體系與組織響應(yīng)能力。加快智慧風(fēng)控體系建設(shè)。推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能、知識(shí)圖譜等新一代信息技術(shù)，在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、處置與防范中的深度融合，構(gòu)建企業(yè)風(fēng)控?cái)?shù)字系統(tǒng)。通過(guò)接入內(nèi)外數(shù)據(jù)源，實(shí)現(xiàn)對(duì)供應(yīng)鏈波動(dòng)、市場(chǎng)價(jià)格異常、合規(guī)政策變更等多類風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)時(shí)感知與有序化解。實(shí)施市場(chǎng)與地域多樣化布局以系統(tǒng)分散風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)“多點(diǎn)布局、靈活分布”優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建全球產(chǎn)能和市場(chǎng)分散式網(wǎng)絡(luò)，降低對(duì)單一區(qū)域和客戶的依賴，通過(guò)推進(jìn)生產(chǎn)地、銷售市場(chǎng)和供應(yīng)鏈渠道全球分布，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)彈性與風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散能力。在供應(yīng)鏈層面拓展備用供應(yīng)商、推行近岸與友岸外包、建設(shè)區(qū)域化庫(kù)存樞紐，增強(qiáng)在外部沖擊下的替代彈性與業(yè)務(wù)連貫性，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全韌性和運(yùn)營(yíng)可持續(xù)性。強(qiáng)化組織韌性與應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)。在總部及海外分支機(jī)構(gòu)層面設(shè)立專職風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)，系統(tǒng)開(kāi)展壓力測(cè)試、危機(jī)情景模擬與實(shí)戰(zhàn)演練，制定并迭代業(yè)務(wù)連續(xù)性計(jì)劃與供應(yīng)鏈專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急應(yīng)變效能。培育跨部門(mén)的敏捷文化與自適應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)員工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)與韌性技能培訓(xùn)，建設(shè)反應(yīng)迅速、高效協(xié)同與持續(xù)學(xué)習(xí)的響應(yīng)團(tuán)隊(duì)，從而提升組織在不確定環(huán)境下的整體恢復(fù)力與機(jī)會(huì)捕捉能力。
【注：本文系重慶市教委人文社科研究項(xiàng)目“習(xí)近平總書(shū)記視察重慶重要講話精神研究闡釋專項(xiàng)課題”（項(xiàng)目編號(hào)：25SKCS）階段性成果】
【注釋】
①《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，《人民日?qǐng)?bào)》，2025年10月29日。
②吳迪：《全球價(jià)值鏈重構(gòu)背景下我國(guó)實(shí)現(xiàn)高水平對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略選擇》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》，2023年第2期。
③黃慶華、潘婷：《全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)背景下保障中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定的核心邏輯與政策取向》，《改革》，2025年第4期。
④《習(xí)近平：促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展》，中國(guó)政府網(wǎng)，2025年8月15日。
⑤王一鳴：《奮力開(kāi)創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新局面》，《國(guó)家治理》，2025年第10期。
責(zé)編/靳佳 美編/李祥峰
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